【謝立功專欄】強化敵我意識 公力有限民力無窮

  •  2024-06-18

【謝立功專欄】強化敵我意識 公力有限民力無窮 3

謝立功/前國安會諮詢委員、前警察大學國境警察學系主任

今天在澎湖海域發現中國核潛艦蹤跡,其雖罕見但這是繼中共軍機艦擾台、繞台,以及中國民航機飛越金門馬祖後,又一聳動之案例。隨即有媒體報導,民眾通報中國或其他外國船艦在我國海域之獎金標準,由於24浬為國際海洋法之鄰接區,若在24 浬內發現中國軍艦獎金3萬元,發現中國公務船獎金2萬元,發現其他國家之軍艦、公務船、科研船獎金2萬元;若在24 浬外發現中國或其他國家之軍艦、公務船獎金1萬元。

上述事件,不禁讓人想到日前新北市淡水渡船頭,出現1名中國籍男子駕駛快艇靠岸,宣稱「投奔自由」,引發外界對海防、海上安全,甚至國安的疑慮。其實去年就有一則報導指稱,我海巡署對於偵測海岸與海上3公里以上的人、車、船目標,當目標進入1公里距離時,系統會進行辨識目標的外觀,到300公尺時可識別出船上人員動態或人數等資訊。有軍事專家說那艘船舶太小,我國岸際雷達解析度可能不夠。海巡署雖表示他們約在6浬就發現該船,但誤以為是返港漁船。如果雷達功能在距離300公尺才能確認,反應時間來得及嗎?若是一艘載滿炸藥的無人船,鎖定港內目標攻擊,淡水港假日遊客如織,其結果會如何?若這次不是因碰撞到其他船舶,不是有人報案,而是順著淡水河繼續往台北市中心,距離總統府會有多接近,其可能造成之心理威脅又當如何?以上是否應該納入未來漢光或其他軍事演習想定中?換言之,此案亦是有民眾報案,否則不知結果如何?

雖然該案究竟是先搭乘一艘「子母船」出海到台灣近海之後,再獨自駕駛一艘舷外機快艇直闖台灣淡水河口,或是因駕船者有中國解放軍海軍少校艇長背景,能單獨駕船在海上行駛了近260公里「流浪到淡水」?其過程中,若能閃過我國海軍、海巡艦艇的雷達、目視,能讓岸際雷達也無法辨識,難道我海防沒有嚴重漏洞?或許透過民眾通報或檢舉,也是補公部門不足的方式之一。

維護台灣海上安全,最外圍是海軍,往內就是海巡署(又分洋巡、岸巡),且海巡署還建置「環島智慧型岸際監控系統」,換言之,整個海岸線設置有很多雷達點,但必定仍有雷達死角,因此再配合機動雷達車不定期巡查。然此次強調設備沒問題,僅究責雷達操作手誤判、未於第一時間通報查緝等人為疏失,難道海巡內部橫向聯繫、海軍海巡跨機關之聯繫全無問題?當然這都有賴安全層級更高的國安會(或國安局),以更專業的人員與態度,深入檢討改進。而台灣以資通訊科技ICT世界聞名,未來應投入更多資源在研發海上安全、國境安全的設備上。在此之前,過去常有人提及「警力有限民力無窮」,如今涉及國軍、海巡也同樣是力量有限,值此中國大舉入侵挑戰我底線之際,寄望民眾提升敵我警覺意識,強化全民國防觀念,朝「公力有限民力無窮」目標努力。

照片來源:Unsplash示意圖

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