私校變廢墟、老師變廢師 陳學聖:老師中年失業成社會問題

  •  2023-07-20

私校變廢墟、老師變廢師 陳學聖:老師中年失業成社會問題 3

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺/台北報導

近年來,國內私校在少子化等因素衝擊下,經營陷入困境,被列入專案輔導學校、停辦、停招、退場、轉型的過程中,更衍生了學生受教權、教職員工作權、校地歸屬或活化等諸多問題。對此,財團法人國家政策研究基金會,邀請靜宜大學監察人陳振貴,與教文體育組召集人陳學聖,在今(20)日的直播記者會中深入分析了來龍去脈,並提出建議。

陳振貴指出,教改自1994年喊出四大訴求,其中之一就是廣設高中大學。他們沒有預設到會面臨少子化的問題。可能當時經建會人力規劃小組沒想到二十年後少子化那麼嚴重,教育部一棒接一棒的過程,也沒跨部會,也就沒針對少子化提出因應措施。

陳振貴認為,政府對高教經費挹注太少,舉例而言,中國大陸大學總預算3.5兆,光是清大就1763億,比台灣的高教預算還多。

關於私校退場後校園成廢墟的問題,陳振貴指出,我們以前私校退場後校產的處理方式原來是可以依據私校法70條進行停辧,71條改辦,但是教育部卻於112年5月23日公布廢止學校財團法人「改辦」其他教育文化社會福利事業作業原則,連記者也沒採訪。除公布前已經獲准進行改辦者可繼續進行外,其餘學校法人只能申請與其他財務健全的學校法人進行合併,保住校產,之後校園再做適法性處理。

陳振貴質疑,教育部這辦法公布,等於進一步封殺退場的學校。他建議,退場後的校園,第一,繼續興辦學校事業,如雙語學校,第二,蓋社會住宅,只租不賣,可有助於抑制高漲的房價,符合居住正義;第三,蓋住宿長照、日照養護中心、及團體家屋,以照顧老年人及弱勢群體,符合台灣的社會需求。

陳振貴進一步指出,校園地目多半屬於文教用地,限縮開發用途,必須先申請改變地目,如以專案申請,較不費時;如果要作社福用途,一般須依法申請改為「社福用地」,如文教區(某學校暨教育文化及社福機構使用);同時在專業及財務方面,須取得醫療院所中心或其他單位的合作與挹注,才能成功。在學校獲得教育部、局核准停招、停辦後,再向衛福部申請𨍭型改辧長照、日照等機構。

陳振貴也建議,政府接管退場學校的校產後,應成立跨部會小組合作處理並活化校園,而非任其荒廢,甚至造成治安與環境問題。

陳學聖表示,私校招不到學生的其中一個原因是少子化,但這應是可以預測,為什麼教育主管機關都忽視?他提到一所私立大學的負責人告訴他,教育部接手私校只是為了「清算、鬥爭,掃地出門」,好像過去私校辦學的努力都付諸流水,請來的公益董事,也不會想認真救學校。

陳學聖指出,政治干預教育也讓台灣的高等教育發展受影響。例如,私立大學學費鬆綁,學生會抗議,選票會跑;國立大學本來有頂尖計畫,但是變成雨露均霑。日前參加一場公聽會時,他曾發言表示教育部在搞宏觀微調,總量管制,為何不讓學校自由發揮。他提到高美醫專的例子,該校只要增加一班醫護專班就可以繼續辦學,但是教育部一句話「關!」,學校倒閉後來就成了廢墟,很可惜!他認為許多就讀當地學校的學生,可能是因為家庭因素,所以無法跨區就讀,若在地的學校關了,學生可能就無法上學了。

關於開放境外生的部分,陳學聖呼籲政府不要講空話,若對台灣有自信,政府要開放陸生來台,並且強調國民黨重新執政,兩岸一定恢復交流,把兩岸的未來交給下一代,讓兩岸年輕人達成共識,互相了解。

陳振貴主張,私校第一要自己瘦身,增招國際生,增加學雜費,才可以存活。希望到117學年度,可以看到調整很好的私大。他強調,教育部除了要救私校,更要救的是退場後失業的教職員,政府應有經費救他們,但退場基金並沒有牽涉到老師與職員工的就業。陳學聖感慨,他有一位朋友是很優秀的華語教師,私校倒閉潮中失業,遍尋不著工作,連大廈管理員都因為被嫌年紀大而應徵不上,覺得人生沒有意義。陳振貴也回應,私校倒閉潮,導致多人中年失業,恐成為社會問題。

陳學聖和陳振貴希望政府拿出具體的行動,別讓退場私校變廢墟,老師變廢師。

新聞照來源:國家政策研究基金會提供

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