CNEWS匯流新聞網記者潘語綺/台北報導
時代力量立法院黨團今(30)日召開「交通零死亡 Vision Zero 金色駕照」系列公聽會,邀集各民間團體與交通部、內政部、財政部等各部會出席。本次會議將借鏡日本「金色駕照」制度為標竿,針對臺灣現行駕訓教育乃至考照、換照制度進行通盤檢討,帶領台灣逐步走向交通零死亡的願景。
立委邱顯智表示,無論民間或者是時代力量的立場,皆多次提及3E,就是工程、執法、教育並重的交通改革,但執政黨似乎不以長遠的目標做交通的規劃,而是希望一夜之間就可以讓台灣交通變好。因此,時代力量召開了第一場公聽會討論整體制度之後,更在第二場交通公聽會討論駕訓制度、駕照分級,借鏡日本的「金色駕照」制度,鼓勵優良駕駛,讓守法的人可以獲得尊重以及各種層面的便利,這也是台灣第一次舉辦駕駛分級的公聽會。
邱顯智說,過去他在立法院推動交通改革的重點就已經橫跨3E的領域,包含酒駕防治、工程提升、考照制度,以及提倡「學習駕照制度」來對應無照駕駛,並且拒絕區間測速治百病,還有要求高齡駕駛全面換照的要求,並且在車體有車窗隔熱紙、防捲入裝置的議題等等,這些方方面面組合起來的交通改革,才是真正可長可久,讓我國脫離交通暴力,邁向交通零死亡願景的努力。
邱顯智指出,面對交通改革,最近執政黨也提出了許多政策,包含行人通過行穿線的停讓,警政署預告要更加嚴格執法,從「全面停讓」到「近端停讓」的宣示。但這項政策缺乏配套而引起許多爭議,第一線員警也不知道如何執法,以及駕駛人也看不見遠端的行人何時踏上行穿線。雖然重視「停讓」是正確的方向,但我還是要在這裡沈重的提出,交通改革絕對不是單單依靠執法就可以。
立委王婉諭表示,這是時代力量召開的第二場交通公聽會,有別於我國過去重視處罰以及限制的舊思維,時代力量黨團首次提出正面的鼓勵方式來引導現今的交通環境,我們主張提出駕照分級制度,以及對駕訓制度的重新檢討。
王婉諭以自己關心的學區交通環境為例,如同邱顯智提到不要單獨仰賴「區間測速」的檢討,意義就是在於工程、路型、行人空間、駕駛人的視角等等的全面提升,而不是在一個筆直、無人行道的產業道路,然後只插限速牌子或是插上「學區」二字就當作「有交代」。我們回顧宜蘭冬山女童案、台南三歲女童案,事發過後的地點後來都做了標線等交通工程的全盤調整,這都是交通設計缺乏通盤規劃的直接證據。
王婉諭認為,目前我國的交通環境中另外兩個E的「教育、工程」沒有跟上之際,當然執法的量能會崩潰,甚至警察還有嚴重過勞、加班費的問題,而執政黨的做法是限縮檢舉,顯然都是針對末端來做處理,並沒有在駕駛人駕訓的源頭來做把關。而公權力執法量能的不足,讓違規停車、闖紅燈沒有被發現的駕駛不需要負擔違規成本,那這樣算不算是「賺到」呢?而且是不是違規越多,賺得越多。
王婉諭強調,交通安全議題並非「交通部」單一部會就可以作主,作為一個立法委員,讓跨部會對話並且建立制度,是我們的任務,期許這次用胡蘿蔔來彌補棍子,讓台灣的交通環境可以脫離第三世界。
立委陳椒華表示,執法並不是錯,但單單依賴處罰那就是大錯特錯,處罰之外的另外兩項重點是工程與教育,而完善的駕訓制度就是教育的一部分。她指出,駕訓監理制度分成「前、後」兩個層次。考照前,考駕照過程過於形式化,各種「原場考照」、用考試技巧取代理解,導致考完跟上路開車是兩回事。而考照後的違規記點、不適任駕駛汰除制度,在我國也是未臻完善。時代力量的訴求很明確,就是考照前,我國駕訓制度應該革新,考照之後,我國應該借鏡「金色駕照」鼓勵駕駛並擬定制度。
陳椒華進一步舉例說明,日本初次拿到駕照是「初心者駕照」,顏色是草綠色,三年之後這張照就必須強制換照,換照時,需要參與講習跟繳交換照費用,而到達「金色駕照」的門檻是五年無事故無記點。而日本駕照需要定期換照並有規費,金色駕照可以在換照金額減免、換照週期上加長,並且在講習時間上面縮短。以此為案例,可見台灣考試過於簡單、終生免換照的制度跟規則,需要立即改變。
陳椒華表示,原本,依據道路交通安全規則第52條1項規定「汽車駕駛執照自發照日起每滿六年換發一次。」但自2013年7月1日起,政府修正了道路交通安全規則第52條9項規定,新領或已領有之各類普通汽機車駕駛執照得免再申請換發。看似便利的做法,其實意味監理機關放棄了鑑別駕駛的政策工具,面對急遽惡化的交通暴力,我們應該重新審視過去的方便是否淪為便宜行事。這是最壞的年代,也是最好的年代,期許各界一起努力,共同打贏這場交通戰爭。
新聞照來源:時代力量黨團提供
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