【觀點】內政部的房市多帖藥方見效了嗎?

  •  2023-05-03

黃丙喜/國家公益發展協進會理事長

今年第一季台灣六都的房屋移轉件數4.9萬棟,出現七年來的新低,相較去年同期衰退24%,再根據《好房網》的報導,今年到4月24日,七(六都加上新竹縣市) 的成交價呈現2-6%的降幅,是去年第三季高點之後的再次下跌。再向前看,去年四月,內政部向立法院提出「平均地權條例修正案」,強力宣示打炒房五重拳後,去年六都的房屋移轉件數就己縮減8.6%。房價高漲開始出現向下翻轉了嗎?

「住宅問題像一種慢性病,要多帖藥方逐步調理,須處理層面非常多,且服藥要有順序,不是把藥稀里胡嚕全部吞下去。」內政部長林右昌對當前房價高漲解方的想法,引起房地產相關的產學和非營利組織的高度重視。

病急要快治,但不能亂投醫,更不能頭痛醫腳。房價飆漲己是全台最大民怨,尤其是年輕族群,他們的投票動向勢將左右明年的總統大選。林右昌上任後射出房市三箭,最近並力拼「平均地權條例」的五項子法七月上路,期待在「買得起、租得好」上早日讓民眾有感。

房價降、屋好租  民眾有感的雙指標

打炒房好像與虎謀皮,從來不是簡單的事。去年四月,內政部推出「平均地權條例」修正案,即使在立法院遭到審議時程的拖延,以及建築業者的強力反彈;但是,該法明確宣示打炒房五大強力措施,包括:限制預售屋轉售、限制私法人購置住宅、檢舉不實交易獎金制度等,加上中央銀行縮減貨幣和提高利率、金管會限縮金融保險業貸放房地幅度,房價在六都開始出現盤整或下調的趨勢。《永慶房仲》分析,根據內政部統計月報今年第一季的全台建物買賣移轉棟數6.4萬棟,降至七年來的新低,而在經濟前景多空未明的狀況下,房價難有上漲的理由。

房價飆漲己近十年,社會大眾對於國民黨和民進黨政府,前後提出的打炒房政策近乎麻痺,也普遍認為居住正義多是選舉語言。這從去年九合一選舉中,大量都會區的中間和青年選擇缺席可為端倪。內政部今年四月祭出「新住宅三箭」,包括:擴大租金補貼適用對象、中產以下自用住宅貸款戶支持方案、建立「青年購屋積金支持機制」,有近5成民眾認為,短期內將有成效,態度上也轉向不滿意但可以肯定。

「租得好」是現階段年輕和弱勢族群主要的盼望。Ours、崔媽媽基金會和巢運等無住屋組織認為,高房價使得「購屋階梯」更難以在短期內被跨越,除非倚賴「家庭財富的代間轉移」。怎麼辦呢?可負擔、有尊嚴的「租者適其屋」變成他們務實的選擇。可負擔的租金是不超過他們所得和政府補貼總合的30%;有尊嚴是指房東不會不准設戶籍,並把承租內容透明化。在減輕房租負擔方面,內政部去年、今年各有300億元租金補貼,目前也正積極推動包租代管,以擴大租屋市場規模,同時明確執行〈住宅租賃契約應約定及不得約定事項〉,導正租屋黑市的不法現象。

買不起  仍是待解的民怨

房屋租金或購房貸款的補貼都只是一時的紓解,並不是真正的藥方。根本解除青年的房價之痛必須雙向並進,一在總經部份,中央政府的貨幣、金融、稅賦、利率、土地和住宅政策要同步執行;二在個體經濟方面,從建築、營造、投資、仲介等產業到人性投機行為也要全面兼顧,才不至於事倍功半。

擴建社會住宅到總住宅戶數的5%以上,無疑是保障可負擔房價最好的解方。台灣六都的房價家庭所得比都超過九倍,新北、台北是十二倍以上,超越國際公認的合理比六倍甚大。過去六年,社宅推動約7.3萬戶,明、後年將是社宅完工的爆發期,固然有助平抑房價,但數量上仍待加強。

土地取得困難和地方政府財政無法負荷是社宅擴建緩慢的兩大主因。內政部針對社宅規劃,改用大都會或生活圈來做國土和都會區域規劃,都市計畫則納入保存社宅土地的規定,未來在規劃捷運、交通路網、新的產業園區或科學園區時都要保存社宅用地。此一做法贏得產學界的普遍肯定。

業界當然反彈  政府應該堅持

任何打擊市場失靈的措施,必然會引起既得利益的反彈。政府打炒房尤其如此,因為建商一向是政治獻金的最大金主,立法院有建築背景的立委也不在少數。在《平均地權條例》預計七月生效實施前,和建築相關的政商人士一定不會只作璧上觀。

房市今天會演發成為慢性病,市場失靈和政府失職都是病源。居住正義在台灣已經出現嚴重的分配不均和程序不公,政府不能在應報正義上又再欠缺積極的作為了!

新聞照來源:unsplash示意圖

《更多CNEWS匯流新聞網報導》

【觀點】面對房價民怨,政府不能自掃門前雪

【觀點】林右昌挑起台灣房市失衡的重擔

【文章轉載請註明出處】

【以上言論不代表本站立場】