批漁電共生爭議 郭國文:重整秩序避免業者不肖炒作土地或降地成本

  •  2023-04-19

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻/台北報導

政府近年積極推廣漁電共生,但卻衍生漁民權益受損、破壞生態棲地等爭議,甚至衍生黑金介入問題。民進黨立委洪申翰、郭國文今(19)日舉辦記者會,要求中央訂定清楚管理原則並加強納管,農委會副主委陳添壽表示,將加強稽核養殖事實,避免「假養殖,真種電」。

郭國文表示,以台南七股爭議的經驗,過去回應地方訴求,提出由中央到地方設立工作站做法,獲得不錯的成效,但這是後端的處理,在光電設置愈發普及下,中央政府應該要加強前端因應,擬定相關納管機制。

洪申翰指出,全世界發展再生能源,都需要調整原有土地使用的模式,台灣的國土面積小,勢必要透過複合式利用設置再生能源,並且倚賴良好的管理來建立秩序。現在已有部分業者透過不肖方式炒作土地或降低成本,違法、遊走法律邊緣。經濟部及農委會應承擔責任,研議納管機制,有效介入漁電共生所需土地及漁塭之空間整合,重塑秩序,並且確保漁電共生收益能由漁民與社區健康共享,針對不肖廠商,也應該嚴查嚴辦。

洪申翰表示,過去養殖漁業在管理量能上就是比較低,漁業署不像農糧署在各地有分署,地方政府則是只要養殖不出事,基本上就不涉入。但是,漁電「共生」的模式需要很高的管理量能,長期以來的低度管理是現在遇到的很大癥結點。

郭國文指出,去年11月七股鄉親北上抗議,當時舉辦座談會,就要求經濟部、農委會投入駐地工作站,實際推動就化解了一定程度的末端爭議,但希望有前端納管,希望能源局提出統籌機制,也透過公股性質的公司帶頭參與,做為示範。

經濟部能源局長游振偉回應,行政院目前已劃設總面積約兩萬公頃的漁電共生專區,針對尚未被利用的專區範圍,經濟部將與農委會合作,蒐集當地民意後,由政府做為土地整合的發動者,透過公開遴選,選出能回應地方需求的廠商,包括睦鄰回饋措施、促進漁村永續發展的方案等,台電的饋線也會保留給遴選出來的廠商。經濟部將透過遴選方式,找好的廠商,在對的地方做對的事情。

農委會副主委陳添壽說,養殖是登記制,不是許可制,針對養殖生產的管理和查核,需要地方合作執行。現行法規上,漁電共生案件的養殖事實是由地方政府負責認定,漁業署也會透過產銷履歷,做為認定的輔助,地方政府於轄區內一年可能檢核一、兩次,確實不足,未來要結合科學技術,監測包括水質、溶氧及產量等狀況,以強化管理,目前已請水試所進行相關研究。另外,農委會也預計要在南部設立漁業署分屬,以補充中央行政量能。

圖片來源:記者潘永鴻攝影。

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