病童送托缺乏明確標準 黃心華促新北強化指引與照護支持

  •  2026-05-28

248260528a03CNEWS匯流新聞網記者唐有為/新北報導

新北市議員黃心華近日在議會黨團聯合質詢中指出,新北市雙薪家庭比例高,托嬰中心與幼兒園早已成為家庭照護的重要支柱,但病童送托長期缺乏一致標準,讓家長、園方與第一線教師經常陷入爭議與壓力。他要求新北市府跨局處建立更完善的病童送托指引與照護支持機制,降低托育現場交叉感染風險,也減輕年輕家庭照護負擔。

黃心華表示,許多家長都有相同經驗,孩子進入幼兒園或托嬰中心後,幾乎開始進入反覆生病循環。幼童免疫系統尚未成熟,只要班上有一名孩童生病,往往很快就在班級內擴散,甚至連老師與家人也受到影響,形成托育現場與家庭互相牽動的壓力。

黃心華指出,目前托育機構並非完全沒有疾病管理規範,但相關法規分散,現行《幼兒教保及照顧服務實施準則》第11條,多半僅要求幼兒園建立託藥措施,至於病童送托標準、停托條件、復課原則等關鍵問題,多由各園所自行判斷,缺乏統一依據。

黃心華說,現階段除了腸病毒等少數疾病有較明確停托規定外,流感、玫瑰疹、水痘、結膜炎、腮腺炎等常見疾病,大多只有「建議不要送托」,實際執行卻常出現標準不一致。有些園所規定發燒38度不得送托,有些則認為服用退燒藥後即可返校;有些要求水痘痂皮完全脫落,有些則沒有清楚規範。許多情況最終只能由家長與老師自行協調,但第一線人員往往面臨矛盾,且沒有足夠公權力與制度依據。

黃心華也強調,不少家長並非不願配合,而是真的沒有辦法請假,尤其日薪制、排班制與基層勞工家庭,只要少上一天班,就直接影響收入,最後只能硬著頭皮把孩子送托。他認為,這不只是防疫問題,更牽涉勞工制度、家庭支持與公共托育安全,已是跨局處層級議題。

因此,黃心華要求教育局與衛生局共同建立更明確的病童送托標準與處理指引,至少應針對常見疾病建立可否送托、停托條件、觀察天數、復課標準與通報機制,讓家長、老師與園所有一致標準可遵循,避免每次都陷入個案爭議。

黃心華也建議,新北市可參考日本「病兒保育制度」,由政府建立設施型病童保育機制,協助雙薪家庭在孩子生病期間,仍能兼顧工作與照護需求。他指出,日本已有醫院附設、幼兒園附設等病兒保育模式,由政府提供補助與專業照護資源,減輕家庭負擔。

市長侯友宜回應,「生病不到校」本來就是基本觀念,尤其經醫師診斷具有傳染風險時,多數家長都願意配合,市府目前也持續透過宣導推動相關防疫觀念。不過他也坦言,仍有部分家長對規範不夠清楚,未來加強宣導仍是重點工作。

教育局長張明文表示,教育局、衛生局與社會局目前已有相關SOP,像腸病毒就有停課標準,重點仍在環境清消與基本照護。教育局也有提供各校與園所共通參考準則,建議什麼情況不宜到校、哪些情況可能不適合收托,但實際狀況仍須依現場個別狀況判斷。

衛生局長陳潤秋則指出,目前中央較明確的停課規範仍以腸病毒為主,例如高風險區同班兩人感染就須停課;另外也有家長可自行決定是否停課的機制,只要過半數同意即可實施。至於其他具傳染性的疾病,目前仍多依教育單位與園所自主處理,如有需要,市府相關單位也會介入協助。

黃心華表示,真正的問題從來不是單純要求家長「不要送病童」,而是當家庭面臨照護壓力時,政府能否提供足夠支持與配套。新北市作為全台人口最多城市,雙薪家庭與年輕家長比例高,市府更應正視病童送托背後的托育安全與家庭照護壓力,透過制度化改革,讓家長、老師與孩子都能獲得更完整保障。

照片來源:新北市議會網路翻攝

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