【投書】171億的背後 是威權稅暴力 賦稅人權何在

  •  2026-03-27

【投書】171億的背後 是威權稅暴力 賦稅人權何在 3

李銘真/退休人員

當一張稅單的金額,不再來自證據,而是來自稅務員恣意「可以談多少」,這還是法治國家的課稅制度嗎?

3月25日,立法委員林岱樺在質詢中一語道破:稅務獎勵金制度,正讓「推計課稅」與「臆測開單」,成為壓垮中小企業的制度性工具。這不只是個案問題,而是已經蔓延成結構性的失衡。
她指出,近年全國協談案件高達數千件,補徵稅額累計達171億。這些數字看似是國庫的「成績」,卻可能是無數企業在壓力之下,被迫「同意」的結果。當稅務員以「毛利率低於同業」、「單價偏低」等理由,要求企業自行調整帳務,否則就要查金流、翻銀行帳戶,這樣的「協談」,根本是「脅談」,還是變相喊價?

問題的核心,在於「推計課稅」的濫用。原本應作為最後手段的制度,如今卻成為優先選項。只要帳冊被認定「內控不健全」、「憑證不齊」,即便企業有實際成本與金流,也可能被一筆勾銷,改以推估方式課稅。結果是什麼?虧損企業變成獲利,還要補繳高額稅金,甚至失去未來盈虧互抵的權利。

更令人憂心的是背後的制度誘因。儘管監察院早在2018年就指出稅務獎勵金制度欠缺合理性,但相關預算與分配機制仍然存在,且與稽徵績效緊密連動。當查稅結果會影響獎金,難怪稅務員常被譏為,為獎金亂開稅單。
這樣的制度,讓稅務員可以濫權恣意執行;也讓中小企業從「依法納稅人」,變成任稅務員宰割。長此以往,傷害的不只是企業信心,更是整體法治的根基。

台灣的稅捐環境一直活在威權體制的稅暴力之下,早在兩公約國家人權報告第三次國際審查審查,民間團體提出影子報告,聚焦在台灣「稅務人權」概況;稅務員濫開稅單,人民打稅務訴訟已是行政法院最大宗的案件類型,但台灣稅務訴訟的敗訴率卻是世界之最!人民總是無法有效救濟。立委賴士葆曾質詢財政部長,老百姓跟政府打稅務訴訟,德國人民勝訴率是48%,捷克50%,芬蘭30%,丹麥60%,印度也大於50%,台灣竟然是0.3%!今年五月將迎來兩公約國家人權報告第四次國際審查,台灣賦稅人權跟不上國際人權腳步,財政部不能自欺欺人。

感謝林立委關注查稅制度應回歸證據優先原則,推計課稅必須嚴格限縮為最後手段;更重要的是,稅務稽查與獎勵金制度應全面脫鉤,斬斷可能扭曲執法的誘因。

171億的數字,也許可以寫在財政報表上,但它背後,是117萬家中小企業的焦慮與無力。如果我們選擇忽視,那麼下一張「被脅談」的稅單,可能就會落在更多誠實經營的人身上。

【以上言論為第三人投書,不代表本刊立場,讀者請本於客觀事證自行評價】

照片來源:林岱樺臉書

更多CNEWS匯流新聞網報導:

投書】對野百合學運36週年的省思

【投書】第三人生熱鬧 教職出走潮的無聲控訴

【文章轉載請註明出處】