行政院再度不副署立院三讀3案 藍委:賴清德連任之路險峻

  •  2026-03-05

行政院再度不副署立院三讀3案 藍委:賴清德連任之路險峻 17

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬/台北、南投報導

立法院上月函送行政院《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》、《衛星廣播電視法》以及《立法院組織法》修正案,行政院長卓榮泰4日宣布,基於《憲法》賦予行政院長的副署權,決定就本次修正條文不予副署,以捍衛《憲法》民主原則及權力分立原則。對此,立委洪孟楷表示,依憲政程序,行政院若對立法院三讀通過的法案有不同意見,應於收到法案10日內提出覆議,但此次卻未循覆議程序,而是直接決定不副署,形同以行政權凌駕立法權,嚴重破壞行政、立法之間的制衡機制。

洪孟楷舉《衛廣法》為例,第19條在院會最終表決時,民進黨團選擇集體棄權,法案以60比0三讀通過,未有任何反對票。他質疑,立法過程中未見明確反對理由,如今行政院卻拒絕副署、不予執行,令人難以理解,也與總統賴清德日前於五院茶敘中強調的「化解對立」說法形成對比。

洪孟楷表示,此次《衛廣法》修法內容廣泛,相關條文早在交通委員會充分討論,包括第64條修正案,在送院會前即決定不再交付黨團協商;第1、2、11、15條及第4、10、12-1條等條文,也是在三黨團達成共識,且國家通訊傳播委員會(NCC)列席官員表達同意下通過。如今行政院以不副署方式否決法案,等同否定立法院決議,也讓當時參與審議的行政機關立場陷入尷尬。

另外,遭指「中天條款」的第19條條文,洪孟楷認為立法精神為全面適用、保障新聞自由,並非針對特定媒體,在無任何民意代表投下反對票的情況下,行政院仍拒絕副署,令人質疑是否尊重民意。他並批評,行政院未提覆議、亦未依法執行,反而加深朝野對立,應對可能造成的憲政爭議負起責任。

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立委游顥則認為,行政院一直以來透過不副署方式,封殺立法院依照立法程序通過的法案,這是一直在扼殺民主、毀憲亂政。他指出,不管過去國民黨或民進黨在國會多數時,通過的法案行政院都會予以尊重,因為這是民主過程,但今天行政院恣意妄為,代表總統賴清德的意志,扼殺民主民生法案,不僅讓全國人民對執政黨失望,也讓賴清德總統連任之路險峻。

游顥強調,未來在《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》上還是會表達訴求,讓公民團體的正義得以實現。他強調,就算行政院不副署,成為傷害公民團體的劊子手,但在野黨還是會盡最大努力,為公民團體發聲。

針對3項修法,行政院發言人李慧芝說明,黨產條例修法推翻司法院大法官已經做成的合憲解釋、試圖為特定個案解套,動搖司法與法治基礎;衛星廣播電視法修法,則無視頻位資源的稀缺性,對於新聞頻道創造不合理的差別待遇,侵害系統經營者、其他頻道業者的營業自由及一般民眾的通訊傳播自由,更違反憲法權力分立、信賴保護、誠實信用及平等原則。

至於立法院組織法修法,李慧芝指出,可能讓現行刑法制裁體系出現漏洞,未來詐領助理費更難受到貪汙罪制裁;且本次修法過程,違反公開透明與討論原則,不符憲法民主原則;此外,本案增加政府財政負擔,卻未依法具體指明彌補資金來源,也違反憲法法治國原則。

照片來源:取自洪孟楷、游顥臉書

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