【投書】超徵愈多國債愈高 超徵款如何用僅憑財政部長一句話?

  •  2024-11-21

【投書】超徵愈多國債愈高 超徵款如何用僅憑財政部長一句話? 3

吳言/退休人士

又見國庫大進補,這是通膨之下,全民辛苦的納稅錢,但是,老百姓看得到卻吃得到嗎?財政部推估全年將超徵4000億。依近年統計數據,2021年超徵稅額為4327億、2022年超徵稅額高達5237億元,今年極有機會成為歷史第三高,甚至超越2021年的超徵額度。然而,當立委質詢財政部長是否「還稅於民」?財政部長莊翠雲直回「沒辦法」,表態稅收執行良好,將優先用來減少舉債、增加債務還本。

對於莊翠雲部長的超徵還債說,讓筆者原本滿懷期待的小確幸――還稅於民,頓時化為烏有。不過,超徵怎麼花,真是財政部長一人說了算嗎?依預算法第13條:「政府歲入與歲出、債務之舉借與以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還,均應編入其預算。」且同法第59條規定,各機關執行歲入分配預算,超收應一律解庫(回到國庫),不得逕行坐抵或挪移墊用。可見,超徵還國債的說法,根本違法,怎能由財政部長一人有權決定?

再者,倘若真如財政部長所言,把超徵優先用於還債,然數字會說話,2016年至今,有八年稅收超徵接近千億或超過千億以上,但中央政府一年以上債務未償餘額,卻從2016年的5.4兆,大幅攀升至今近6兆。現今國債愈還愈多,超徵的錢到底跑到哪裡去了?財政部亟需給全民一個交代!

事實上,依公共債務法第12條規定:「為強化債務管理,中央及直轄市應以當年度課稅收入至少百分之五……,編列債務之還本。……」換言之,政府編列預算時,早已編入還款金額。只是,近6兆的天文數字,不僅凸顯政府從未積極努力減輕國人負債壓力,反而不斷舉債增加國人負擔。令人費解的是,財政預算編列連年失準,連年超徵幾千億,國債居高不下,財政紀律不善,我們的財政官員卻沒有行政責任?

已有不少專家學者質疑,連年超徵是財政部刻意短估,意在欺騙老百姓超徵是可喜可賀的經濟成長「政績」,有助於創造「財政收支平衡的假象」。更有民代指出,行政院所編的年度預算,尚有立委可以審查、刪減,但是,超徵不是經常性預算,所以可以規避在野黨的審查與監督。超徵,彷彿成了政府見不得光的背後小金庫。

有云:「財政為庶政之母」。確實,國家未來是否能永續發展,與國家財政是否穩健密不可分,然而,財政的穩健,實築基於良好的財政紀律上。而今,超徵款如何用?憑財政部長一句話說得算。以此回顧台灣的超徵現象及超徵去向,您對台灣的財政永續,還有多少信心?

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照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照

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