范雲推動《社救法》修法 石崇良承諾年底修法版本送政院

  •  2025-11-28

照片來源:范雲國會辦公室

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導

立法委員范雲今(28)於院會總質詢行政院長卓榮泰,她首先肯定台灣經濟成長亮眼,遠超日韓,以2024為例,台灣經濟成長率4.84%,遠高於韓國的2.0%及日本的-0.2%。今年前3季表現亦亮眼,目前平均經濟成長率破7%,遠超日本1.6%及韓國的0.7%。

然而,范雲也點出,經濟成長下,貧富差距隨之擴大,根據主計總處最新台灣家庭財富報告,我國最富20%家庭與最窮20%家庭的財富差距,已從1991年的16.8倍,提高至2021年的66.9倍。

范雲點出,在經濟成果亮眼的同時,卻不時看到未被政府接住的案例。2024年,一名73歲婦女疫情時失業,因現行社救法規定限於戶籍地申請,因而無法申請低收,被迫露宿台北車站。2022年,彰化兄弟3人因名下有3合院祖產,不符合低收申請資格;僅靠弟弟每個月3700元的輕度身障生活補助度日,經常有一餐沒一餐,骨瘦如柴,先後昏倒送醫。2017年,家住台南的42歲謝姓女子,疑似因不符低收條件,生前2次偷超商食物,最後活活餓死。

范雲指出,我國社會福利最低限度,就是規範低收入戶及中低收入戶的社會救助法,卻因門檻過高無法接住有需要的人。與他國相比,我國相對貧窮率為7.43%,然低收入戶與中低收入戶人口統計,卻僅佔全國人口2.4%,顯示「法定貧窮人口」遠遠被低估。

范雲指出,現行社會救助法有4大問題,包括以虛擬收入取代實質收入;家戶合計計算方式不符實情;無家者缺乏專章保障;斷崖式補助的福利驟減,可能讓人落入貧窮陷阱,導致社會救助體系形成「難以進去也難以出來」的處境。衛福部雖於去年提出預告草案,以上4大問題卻仍未解決。

范雲表示,現行問題在國際間皆有解方,如美國採實質收入計算;韓國採政府分擔照顧責任,不因「名義上的親屬」讓弱勢者得不到協助;日本、韓國、英國、美國都有制定無家者相關專法;日本美國,也都增加脫貧誘因、加強就業支援。

范雲強調,她與民團推動社會救助法修法已逾1047天,不僅提出立法院首部民間版草案,更前後質詢過陳建仁、卓榮泰兩任閣揆,皆獲支持,甚至總統賴清德去年提出的政見,也支持修正社會救助法,直指應檢討家庭財產、家庭人口、工作收入、無工作能力等計算標準。

范雲期許閣揆,AI內閣不只是帶領大家前進的人工智慧,更可以加上溫暖的協助與包容,落實總統「公義社會、溫暖台灣」的政見,優先照顧最需要照顧的人。范雲質詢後,行政院長卓榮泰表示修法已在最後階段,衛福部長石崇良也承諾將在年底將修法版本送進行政院。

卓榮泰回應,經濟成長下,確實該檢討最低生活費標準,依照不動產價格波動調整,把貧窮線畫的更實際。行政院去年就在討論社會救助法,更希望將其排定為優先法案,然評估後認為變動金額龐大,又遇到現行財劃法困境,推動上面臨困境。他表示,希望有一套可長可久的財政收支劃分法,讓政院可以用長期的規劃,來計算社會救助法的需求,以推動修法。

范雲最後表示,財劃法困境下,中央與地方事權、財源都應有合理分配,社會福利本屬地方事務,若地方財政增加,當然要支出優先照顧弱勢者。她強調,財政問題需要解決,而社會救助法修法亦同等重要,期待行政院與衛福部盡速提出新版修正草案,落實賴總統政見「公義社會、溫暖台灣」。

照片來源:范雲國會辦公室

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