自辦重劃研討會業者吐苦水  批恐龍法官影響都市計畫推動

  •  2023-03-17

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匯流新聞網記者胡照鑫/台北報導

根據地政年報資料,截至去年底,全國完成的市地重劃總面積達1萬8265公頃,相當於700個大安森林公園,昨(16)日逢甲大學國土政策暨不動產研究中心舉辦「自辦土地重劃的貢獻與困境」座談會,希望政府能重視自辦重劃業者的心聲。對於外界常誤解自辦重劃為暴利行業,業者紛紛叫屈,認為一次要應付數百上千位的地主,加上數十億元的資金投入,的確不是一般事業投資,但承受的風險也相對極高。

龍揚開發總經理張岳文表示,重劃費用負擔需送審,法規規定很清楚,甚至很多做了還不能報帳,絕對不是暴利,因縣市政府的公辦重劃占七成比例,如果那麼好賺,地方政府不是賺翻了嗎?業者只是賺合理利潤,還要擔負開發風險,大家看到的都是開發成功的,業者也有做到賠錢的,但絕對不會對外說,因為會影響到下一個案子,所以賠錢只能默默吞忍。

在耗時、高成本壓力下,逢甲大學土地管理學系教授陳建元認為,業者投資風險極高,自然尋求自保之道,亂象自此而起。「雖然說剛開始同意是50%,但實際上執行下去是100%,過程裡很多人拿翹,真的不好做。」

動輒而來的司法訴訟,更讓業者有苦難言,張岳文說,外界對自辦重劃都沒講好話,批判者有話語權,贊同的人不會表達,反對聲音都很大,所以業者都被誤解。逢大開發總經理萬昆明表達認同態度,認為很多地主和業者談不妥,亂告一通,就算業者訴訟一直贏,還是要上訴,所以遇到這種狀況業者寧可趕快簽一簽、賠一賠,避免訴訟耗時造成困擾。

張岳文感慨,獎勵土地所有權人辦法裡,球員裁判都是政府,看不到審查標準,像單元二的何姓地主拿到土地權狀了,但土地還是被黎明幼兒園霸佔不拆,一個案子這樣拖十幾年,司法官了解重劃執行嗎?每個人看法規角度不同,公部門還是應該居中協調。何姓地主表示,法院就是事後諸葛,加上市府怠惰,自家土地加入重劃卻被霸佔16年,就算拿到權狀還是拿不回土地,然後沒有人需要負責,法官需要在重劃領域更專業才對。

針對單元二的判決,平方開發總經理莊慶豐指出,因為台中市所有公辦自辦,每公頃工程款介於1300萬到2300萬元之間,單元二每公頃1770萬元,完全在合理範圍內,但重劃會人員卻被法官以浮報工程款判刑,還沒收9800坪的抵費地。「不想用恐龍法官來形容,但真是平行世界,業界都難以接受,內政部和地方政府是不是要去協調,制度上應該調解不成才走司法,公務員不敢協調,怕被指控圖利,因此要業者自己解決,結果就是卡在那裡。」

自辦重劃業者認為,政府對於重劃糾紛或法規疑義應給予協助,而不是以民事糾紛不宜介入,讓自辦重劃陷入僵局,都市計畫也會因而延宕。

新聞照來源:逢甲大學國土政策暨不動產研究中心提供

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