社區需求會改變 黃世聰:公共空間不該被建照定格

  •  2026-05-29

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CNEWS匯流新聞網記者李映萱/台北報導

近年台灣房市圍繞公共設施的爭議頻頻登上媒體版面,從住戶指控建商「二次施工」、廣告不實,到代銷業者被捲入爭議,社會討論彷彿陷入一場非黑即白的消費審判。財經專家黃世聰在臉書發文指出,問題不只是誠信爭議,更反映出台灣沿用多年的建築法規,逐漸難以因應現代社會多元且持續變化的居住需求。

黃世聰表示,在現行法規框架下,公共設施某種程度被制度綁住。現代公寓大廈為符合容積、消防與避難等規範,必然產生大量公共空間;建商為提升產品吸引力,常在完工前配置游泳池、KTV、健身房等設施,但這些規劃未必符合住戶長期需求。

他指出,一個住宅社區的生命週期往往長達數十年,住戶需求也會隨時間改變。今天可能需要兒童遊戲室,十年後或許更需要銀髮族活動空間、閱讀室或健康照護場域。當法規缺乏彈性的變更機制,不符合實際需求的公設便容易閒置,甚至成為管理上的負擔與安全死角。

黃世聰認為,過去部分建商透過「二次施工」等方式,試圖滿足住戶對未來空間的想像;但爭議發生時,輿論往往直接以「欺騙」定調,將建商、代銷與住戶推向對立,卻忽略更根本的問題在於,現行制度將空間用途固定在建照核准的那一刻,缺乏因應未來需求變化的彈性。

他進一步表示,許多國際成熟社區的做法,是在符合法規、結構安全與消防要求的前提下,預留部分毛胚狀態的彈性空間,並設置專屬基金,保留未來調整可能性。這並非逃避責任,而是為社區未來發展留下選擇空間。

黃世聰指出,當住戶進駐並成立區分所有權人會議後,可透過社區自治決定基金用途、空間配置及裝修方向,由真正的使用者共同規劃公共空間。他強調,「建築留白」是一種自主治理思維,與違法二次施工有本質上的不同。

黃世聰建議,政府可研議建立符合消防與結構安全前提下的「公設變更簡易程序」,讓建商無須冒險違規,代銷回歸銷售依法申請產品的角色,住戶也能在合法框架下打造符合需求的生活空間。

他認為,建築法規應適度鬆綁,讓房市討論從消費對立走向空間共創。監管機關除了維護秩序,也應思考如何建立更具彈性的制度,明確區分法定公共設施與未來可依法調整的彈性空間。

黃世聰表示,房市議題固然需要監督,但監督不應流於貼標籤或情緒化批判。唯有在安全與法治基礎下賦予社區更多自主權,讓空間回應居住者需求,建商、住戶與代銷之間的矛盾才有機會緩解,城市發展也能朝向更成熟、多元的方向前進。

照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照片

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