低軌衛星關鍵戰略基礎設施 游顥籲NCC強化戰時韌性

  •  2026-03-25

低軌衛星關鍵戰略基礎設施 游顥籲NCC強化戰時韌性 41

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬/南投報導

立法院交通委員會今(25)日質詢相關通訊政策,立委游顥低軌衛星通訊在國安體系中的角色,他質疑,現行制度仍停留在商業思維,未能因應國際局勢升溫所帶來的戰略風險。

游顥指出,隨著中東局勢升溫,國際軍事資源重新分配,低軌衛星已不是科技產品,而是關鍵戰略基礎設施。當區域衝突擴大時,台灣的通訊韌性是否足以支撐,是必須正視的問題。他質疑,目前我國低軌衛星運用仍以中華電信為主要體系,採取個案審查的管理模式,本質仍屬電信產業邏輯,一旦進入戰時,這樣的制度是否來得及應變?

「台灣是否已盤點可用容量?是否有保留量?誰會被排擠?」游顥進一步追問,俄烏戰爭經驗顯示,衛星頻寬在戰時往往由軍方優先占用,民用通訊反而遭到壓縮。他強調,這不僅是技術問題,更是國安層級的制度設計,應有更清楚的配套與公開透明的規劃。

游顥指出,現代戰爭除實體攻擊外,還包括電子干擾與網路攻擊,若衛星訊號遭到干擾或欺騙,將直接影響通訊穩定與指揮系統,當前台灣在低軌衛星發展上,已出現「有設備、不確定能否運作;有系統、不確定能否有效調度;有合作、但缺乏多元來源」的結構性問題。他呼籲NCC應強化跨部會整合與資訊透明,在國際局勢高度不穩定的此刻,通訊體系已經是國安的一環,不能用平時的商業邏輯來看待。

對此,NCC代理主委陳崇樹回應表示,目前已與電信業者研擬優先通訊機制,針對戰時有限資源進行分流,將以國安、軍方及關鍵基礎設施為優先使用對象,包括政府、醫療與金融等體系皆已列入優先順序,並持續與相關單位進行跨部會協調與優化。

針對頻寬與調度問題,陳崇樹則說,目前已建置緊急頻譜調度機制,並持續進行優化;至於與境外衛星業者的合作契約,是否明定戰時優先服務本國需求,相關細節仍待進一步確認。

陳崇樹認為,新世代低軌衛星普遍具備一定抗干擾能力,但相關測試與通報機制主要由國安與關鍵基礎設施主管機關負責,NCC角色相對有限。

照片來源:游顥辦公室提供

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