中午來開匯／林騰鷂批憲法法庭「東施效顰」　直言司法6大困境

中午來開匯／林騰鷂批憲法法庭「東施效顰」　直言司法6大困境 3

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

針對台灣目前憲法法庭與司法制度的運作現況，東海大學法律系退休教授林騰鷂（22）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪批評，憲法法庭如今形同「東施效顰」，台灣試圖仿效德國司法制度，卻在資源與人力嚴重不對等的情況下，導致整體制度難以正常運作，令人痛心。

林騰鷂指出，德國8700萬人口有1600個法院、超過3萬名法官，而台灣2300萬人口、法院數量少、法官人數不到3000人，卻妄想實行同樣的「司法多元制」，根本無法執行。他直言：「這個很難過了，從德國來的制度，卻完全搞錯。」

林騰鷂點出當前台灣司法制度面臨6大困境，包括：司法過勞、積案過多、風氣不良、士氣低落、失去靈魂與公信力嚴重下滑。他指出，法官與檢察官的工作量早已超出負荷，司法院一年受理案件從366萬件增加至將近450萬件，人力卻未見擴編，使得基層司法人員身心俱疲，紛紛辭職。

此外，林騰鷂亦批評近年多起司法官接受招待、飲宴等醜聞，導致民眾對檢察官的不信任達84.7%，普遍認為檢方易受政治力介入。他以民眾黨前主席柯文哲案件為例，痛斥檢察官反覆抗告羈押的作法違反憲政精神，並批評檢察官升遷制度不合理，導致高層多為「養官」，基層無人辦案，最終「變成司法狗腿、只想求官升職」，讓司法尊嚴蕩然無存。

林騰鷂強調，檢察體系早已偏離初衷，制度上的錯誤配置導致辦案重心偏移，檢察權淪為官場升遷的工具。他感嘆道，自己對憲政的情懷如「春蟬至死絲方盡」，呼籲民眾在7月26日大罷免日站出來，守護憲政與司法價值，喚醒社會對制度崩壞的警覺。

針對近期柯文哲案引發的檢察體系與司法獨立爭議，林騰鷂說，強調檢察官升任法官的制度本質不當，並直言當前檢調體系「奉命起訴」現象氾濫，顯示行政權對司法權過度干涉，危及憲政秩序。

林騰鷂指出，檢察官過去長期遵循「奉命不上訴」的默契，如今卻轉變為「奉命起訴」，且升遷路徑受行政機關掌握，導致基層檢察官傾向討好上級以獲得升遷，「升官以後就很舒服，有車輛、有資源，但底下的人卻苦不堪言」。因此他質疑，這樣的檢察官是否適合擔任司法系統的最高行政首長？並強調：「如果是乖的就升官，不乖的就被邊緣化，這種制度能令人信服嗎？」

針對內政部長劉世芳日前公開呼籲支持賴清德「成為台灣國的主人」，引發國民黨立委質疑是否涉及叛國言論，林騰鷂認為，身為主管國籍法的官員，公開講出「台灣國的主人」這種話，並非單純的政治言論自由。他質疑：「這種話檢察官為何不立案調查？難道沒有構成叛國罪的疑慮？」

林騰鷂說，大法官被提名人陳慈陽稱劉世芳為言論自由，他則不以為然，批評這種說法是「笑話」，並擔憂未來若由此類人選主導憲政審查，「大法官將淪為政治打手」，形同背離司法中立的最後一道防線。

針對藍白聯手推動普發現金所引發的憲政爭議，林騰鷂指出，民進黨過去也曾提出普發現金，如今卻質疑在野黨版本違憲，讓人質疑標準不一。他批評大法官被提名人陳慈陽對此「道德標準在哪裡？法學水準在哪裡？」

林騰鷂強調，立法院作為憲法第62條明文規定的「人民代表機構」，具有制定法律與掌握國家重大政策方向的憲政職責。包括基本人權保障、基本國策落實等，皆須透過法律來規範或限制，不容行政機關以命令擅權。他痛批，若連立法委員行使預算審查與提案權都被干預甚至遭罷免，等於是「砍掉人民喉舌」，削弱民主制度的本質保障。

此外，談及國防預算與中央財政規劃，林騰鷂呼籲民眾應理解《中央政府總預算案》對民生與國政的實質影響，預算案關係到「人民收來的錢要怎麼花、用在哪些施政計畫上」，不僅是技術性數字，而是攸關公共治理的重要憲政文件。

林騰鷂指出，中央政府總預算主要分為三大部分，包括政府機關公務預算、國營事業預算（如中油、台電）與非營業基金預算，三者合計每年約10兆元支出。以我國GDP約26兆計算，約4成掌控在政府手中，「前總統蔡英文執政8年加賴清德一年，政府預算已近百兆，但台灣有什麼建設？人民有過得更好嗎？」

照片來源：CNEWS匯流新聞網

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