中午來開匯/國會擴權「一點都沒錯」 林濁水肯定柯文哲抓到主調

  •  2025-07-30

照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照

《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹今(30)日專訪前立法委員林濁水,針對「抗中保台」政策、國會擴權、五五憲草與罷免制度等憲政議題,進行深度評論。

林濁水指出,自己與日本學者小笠原欣幸的共識,在於民眾對民進黨國會過半毫無信心,不相信行政與立法失去制衡後,民進黨會做得更好。他回顧歷史表示,前總統蔡英文兩任總統任期國路皆擁有「輾壓性的多數」,但8年執政最終讓選民得出「不能再接受全面執政」的結論。他說,2023年的多份民調顯示,民進黨過半的民意支持度是「不OK」的,這股強大且堅硬的民意,延續至今仍未改變。

林濁水認為,若民進黨認同「絕對權力會絕對腐化」,就應設法建立防止權力過大的制衡機制,前民眾黨主席柯文哲在2023年總統選舉中率先提出「三黨不過半」與「聯合政府」主張,並倡議政黨協議與憲政改造,使權責相符。他雖批評柯文哲人品,但坦言這個政治趨勢的「主調只有他抓到」,不得不佩服柯文哲。

林濁水進一步指出,柯文哲從2023年就設定憲政議題,開啟2023、2024、2025連續3年皆以憲政為主軸的「憲政年」,搞憲政就是柯文哲設定的議題,當時若藍白未破局,柯文哲就能主導行政與立法,推動憲政改革,民眾黨如今無法主導行政,只能推動國會改造。他坦言,這整個憲政議題是由柯文哲設定,結果現在搞得沒完沒了。

林濁水強調,國會改造就是國會擴權,這觀點「一點都沒有錯」,因為台灣國會缺乏聽證、調查與藐視國會罪等制度,權力不足,當然應擴權。他痛批,立法院民進黨團看到柯文哲提出改革後,黨團總召帶頭抵制,從中央到行政院全面對抗,與希望建立制衡制度的主流民意「硬是對撞」,結果「非常慘烈」。

預測未來情勢時,林濁水直言,民進黨若繼續對撞,只會「傷到底」,尤其現在「武器越來越少」,卻仍然抬出五五憲草,更是大錯特錯。他指出,五五憲草早在學界有定論,是「專制的憲法」,根本是「總統獨裁、弱國會」的設計,所幸張君勱當年修正為「三權其實、五權其名」。

林濁水痛批,如今民進黨團總召竟想「倒推」回去,把「三權其實的憲法」退化為「五權其實的憲法」,這不僅在義理上站不住腳,也與主流民意對撞。他警告,若不「痛改前非」,根本「沒有路走」,應儘速恢復民進黨創黨精神,延續與自由派學者合作追求制衡的原始理想,將五權憲法掏空甚至「廢棄掉」,否則根本看不到有什麼前途。

林濁水進一步指出,在缺乏總統否決權、國會無法解散下,僵局無法化解。他批評五五憲草根本沒有真正的制衡制度,例如質詢權僅限於「你要立什麼法」,卻不能問政策、不能問弊端,「荒謬到不可思議」。

林濁水舉美國、法國、日本為例,皆可藉由總統否決、國會解散或內閣制解除僵局,台灣卻「不能解散、也不能否決」,只能秀逗、擺爛,最終用罷免當作出路。林濁水指出,若是英國或日本,國會解散之後,當選的新的國會議員可以變成部長;但台灣並不行;即使解散了,部長還是由原方掌控,閣揆即使遭倒閣,也只是換一個自己人來擔任,毫無變化。

林濁水批評,這樣的解散是沒有意義的解散,更糟的是連倒閣也是沒有意義的倒閣,即便倒閣成功,行政權仍然由原來的人馬把持,反而立委還可能因為解散而落選。他直言,國民黨不會笨到去做這種對自己百害無一利的事,顯示台灣現行的解散制度是無效制度。

林濁水強調,在這種制度底下,既不能有效解散,也沒有否決權可用。面對行政與立法的僵局,根本無解。他反問,除了罷免之外,還有什麼辦法能解決僵局?他的答案是「零」,甚至語帶嘲諷地說,不如乾脆請立法院國民黨團總召傅崐萁來當閣揆。

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