CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導
壯闊台灣理事長吳怡農今（8）日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪。他表示，總統賴清德去年9月成立「全社會防衛韌性委員會」，他是其中一位民間代表，擔任諮詢委員；今天藉由此訪談，一起分享壯闊台灣在民間推動韌性工作的經驗。
針對社會韌性的概念與推動方法，吳怡農指出，怎麼把社會韌性做起來，絕對是公私協力，需要公部門、公民社會，還有企業大家一起努力。介紹個人身分時，吳怡農表示，他是壯闊台灣理事長，也是創辦人。
談及實際工作成果時，吳怡農表示，壯闊台灣這5年來在社會基層持續從事緊急應變的訓練，目的是要提升整體社會的韌性，這麼多的工作、幾百場的訓練、上萬人的參與，其實都需要大家的支持。他也懇託：「如果待會對我們的工作認同、也肯定的話，那也希望大家，特別是常態性的定期捐款，這個對我們長期穩定的運作更有幫助。」
吳怡農強調，台灣的公民社會是非常多元的，有黑熊學院、有許多自發性的民間團體，也有更多耕耘更久的社福單位。他表示，這些NGO夥伴們平時都在各個社會、各個社區、每個角落為大家服務，這些都是好夥伴們。
在說明壯闊台灣的運作模式時，吳怡農指出，組織從5年半前成立開始就以非營利的模式出發，專注在基層耕耘，強調empowerment讓每個基層單位、每個NGO都具備應變的能力。他覺得，這對台灣現在的處境來說，是非常重要的。
談到與政府的關係，吳怡農指出，因他身份的關係，壯闊台灣從創立第一天就決定不向台灣政府申請預算，不過這不表示跟政府申請預算的單位都有問題，絕對不是。他說，許多社福單位、公益組織，是在提供政府人力無法處理的服務，例如社會服務與社工，這些都是非常重要的核心的NGO夥伴在執行，他們當然是承接政府的委託。
「我們沒有做這件事情，因為我們的工作其實一開始跟政府沒有太多的關係。」吳怡農說，壯闊台灣平時與教會、學校、NGO合作，所以跟政府單位還有一點點的距離。
介紹最新成果時，吳怡農提到，壯闊台灣幾週前推出了一款APP，名為「I Can Help」，可在Google Play與Apple Store免費下載。他介紹，裡面有各式各樣的社會韌性與家庭應變資訊，不收錢，但可以做這麼多事情，是因為背後有許多人的支持。
在說明資金來源時，吳怡農表示，除了社會大眾捐款外，也有許多基金會與國外政府公開贊助社區方案。他指出，第一個支持他們的是英國政府的基金會，後來有德國政府，現在與歐洲其他外交單位也在討論未來合作。他補充，美國的合作雖然沒有金錢贊助，但壯闊台灣獲得很多美方經驗分享。
延伸談及國際背景時，吳怡農指出，美國曾歷經911恐攻、卡崔娜颶風、夏威夷毛伊島2023年大火等事件，還有歐洲這週剛發生在德國的洪水災害，這些不論是人為或天然災難，都讓他們必須更加扎實推動緊急應變教育與制度。
講到國際合作方面，吳怡農說明，壯闊台灣與 FEMA（美國聯邦緊急管理署）及州政府單位如俄勒岡州均有合作與交流，許多經驗也被納入APP內容中，提供全民參考。
吳怡農提醒，社會韌性除了政府與NGO之外，還有一個非常重要的環節是企業的角色，國人每天所依賴的食衣住行服務，多數來自企業，不是政府，也不是公民團體。他說，韌性的重點在於預做準備、減少衝擊、盡快復原，如果企業能持續營運，社會的韌性就會更強。
在描述韌性委員會運作時，吳怡農說明，這是一個諮詢型平台，由總統府、國安會、內政部、國防部、衛福部等部會組成，每3個月開一次會，讓體制內政策制定者與體制外民間代表一起交流討論如何把整體的韌性做起來。
「全社會韌性不是政府的工作，而是大家共同的責任。」吳怡農舉例，全聯總裁林敏雄曾分享，全聯每天有200萬人次進出門市，他的營運非常重要，會影響各個角落家庭能否買到食物。
針對主持人提問「企業是否應在災難中打開門戶供應資源」時，吳怡農澄清：「我覺得這個可能誤會了全社會防衛韌性委員會的功能，它是一個諮詢委員會。」他強調，重點不是企業是否提供補給，而是討論如何維持營運、需要什麼資源、政府能支援哪些節點。
在說明具體情境時，吳怡農指出：「我今天如果是店家，我需要電力、需要通訊，因為我店長跟僱員之間需要聯絡。」他說，不論是超商、超市或其他行業，只要有這些共同需求，政府就要投資更多的防護，去確保電力可以維持、通訊不被影響。
在解析社會韌性的最小單元時，吳怡農表示，最基本的是個人，如果自己可以為突發狀況、為緊急狀況做好準備，其家庭就會受到照顧；如果每個家庭都有基本準備，社區就更有韌性。他強調，國家的整體社會韌性，是一層一層堆積起來的。
最後，吳怡農指出，台灣全國人口有98%不在政府工作，GDP中將近90%來自非政府支出，國人過去太常依賴政府什麼都要負責，但其實每一個人都可以做更多，這就是社會韌性背後的概念。
照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照
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