【眷村轉型新生有多難2-2】老舊、違法居住中興新村職舍多竟無法可管？

【眷村轉型新生有多難2-2】老舊、違法居住中興新村職舍多竟無法可管？ 3

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬 / 南投報導

道路兩旁老樹橫生，自搭成盎然綠色隧道，紅色瓦舍交錯於此─中興新村，在精省後逐漸沒落，2400間宿舍中，有三分之一為空戶，另有200多戶非法占用，卻因職舍牽扯到3、40個機關管理，經濟部、農業部等各部會處理時程和方式都不一樣，加上國有財產法施行細則，須提出相關計畫與報告，不能任意代管，長年下來房舍老舊，修繕問題橫生，雖主理單位國家發展委員會已訂定「中興新村北、中核心公有資產活化建設計畫」，加強老舊宿舍修繕，但進度牛步，讓南投縣政府想管卻管不了。

南投縣長許淑華表示，縣府想「以租代護」方式，活化閒置宿舍，但國發會回應，國有財產不能代管，又因早已通過行政院核定「中興新村整體規劃」縣府版本缺少區域使用範圍，以及居住資格問題，還須進行修正。

國家發展委員會中興新村活化專案辦公室回應，合法住戶皆為各機關管轄，回收後的空戶則交由國發會處理。目前係將中興新村區域分為北中南三核心，目前南核心由中興大學進駐成立「循環經濟研究學院」，令也訂定「中興新村北、中核心公有資產活化建設計畫」，加強老舊宿舍修繕，預計共修繕300間，提供住宿與整體活化運用。

出身中興新村的南投縣議員簡千翔回應，中興新村是第一個有排水系統的城市，長久下來排水孔已不敷使用，想維修卻得到國發會回覆「沒有經費，要問公所」公所卻又踢皮球表示非權責單位，當年宋楚瑜說要讓人民住在這邊一輩子，現在卻礙於法令，因沒有承租契約都被驅趕，深覺「國發會就是把中興新村當雞肋」他提到，朱宜臻是最早「打破規矩」，讓12間廠商進駐，才有後來的創新育成村，顯見透過民間進行修繕活化，並非不可行，而是要不要做的問題。

朱宜臻受訪表示，當初權責單位其實是中部科學園區，為了因應單位計畫，便提出「創新」概念，耗時2年共活化閒置2、30間空房舍，現在又移交中興大學管理，計畫有一部分就必須產學合作，所以其實是看國發會要不要接受單位提出的計畫。提到為何選址中興新村做為創生基地，她表示，閒置空間並非只有撥給公務員，希望讓第二代、第三代可以透過這種方式再回來，一部分社區活化、一部分創新新村。最初推動創生基地時，當地也有反對聲浪，因為許多廠商非當地人，卻可以使用閒置空間，於是，他們選擇與社區多互動、推動活動，加強認同感，但她也提到，因為中興新村步調慢、消費人口少，新住民、商業模式都不太適合，靠原來的住民難以撐起商家，當初是搭配國發會的「地方創生政策」方式，用觀光旅遊方式推動，將原來12間廠商加在地老店家，才慢慢帶動發展，她笑說「106年進來時都沒人」。

立委蔡培慧就曾為中興新村第一、第三級光明市場爭取補助，改善設施老舊問題，蔡培慧表示，市場修建其實是光榮、光明里長提出，因屬於鄉公所可管理範圍，所以會同經濟部中辦現勘，原已保留預算做防曬、防雨設施，後來要追加廁所整修，還需要整合後向中央再提報計畫。觀光部分，她提到，許多退休長輩住在中興新村，但卻沒有「台灣好行」站點，若是要搭車前往高鐵台中站、溪頭等地皆不便，故爭取增設「台灣好行」行經中興新村班次，並爭取經費盼增設專車直達溪頭。

南投縣議員游皓說，中興新村就是歷史文化，活化跟保留既有景觀、房舍都非常有意義，但民眾關心的還是居住部分，目前屬於國發會，現階段活化跟利用都會卡到住戶權益的部分，縣府提「以租代護」，是因為住戶遇到問題，都要跟國發會協調，如果用這種方式，就可以由縣府解決，只要把中興新村納入眷村文化基本條例的話，就有法律定位，不管是發展還是修繕都可以，若能納為眷村就可以比照光復、彩虹眷村，景觀跟文化都有發展好的條件，配合縣府「以租代護」、歷史文化人文定位做彙整，進而帶來更多觀光人潮，這也是目前許多人樂見的。

照片來源：南投縣政府觀光局提供

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