【桃基同難2-1】國道客運經營陷困境 牛煦庭、林沛祥提建言扭轉賠錢命

  •  2024-03-11

牛煦庭資料照。

CNEWS匯流新聞網記者王千豪/台北報導

往返桃園市和台北市的國道客運業者,擬在今年路線許可證到期後不續約,通勤族權益恐將影響,而國道客運作為基隆市民往返台北的重要通勤工具之一,尖峰時期卻常面臨大排長龍,有時還會有脫班,引發民怨,因此如何改善國道客運經營,成為桃園、基隆新科立委共同關注的議題。

桃園立委牛煦庭表示,國道客運業者面臨許多困境,如司機缺工、營運成本等,都是結構性問題。他也以桃園為例,指出當5203A路線個案得到解決後,可能另一條路線又面臨類似問題,若不結構性改革,可預期有一連串危機。他也指出,「國道客運的運價長達17年未調整,與物價上漲和通膨趨勢背道而馳,國道客運在現代社會負有大眾運輸功能,政府有責任提供相應支持。」

國民黨基隆市立委林沛祥。

「桃園和基隆在國道客運營運上,面臨相似挑戰,尖峰時段雖班班客滿,但由於是單向客滿,相對補助較少。」基隆立委林沛祥表示,而且國道客運補助比一般市區公車來得少,差距約為1比2.5,這也是桃園、基隆至台北路線營運艱困的原因之一。他也說,早上尖峰班次時,從基隆到台北的客運班班客滿,甚至一位難求,晚上從台北回基隆情況相似;尖峰時期需要每5分鐘提供一班次,但在離峰時期,兩個小時一班都不見得坐得滿,人力、車輛調度是挑戰。

曾親自在台北忠孝敦化站等車回基隆的林沛祥指出,那天的車流相對順暢,但仍有民眾在站牌等了近30分鐘才能上車,觀察到密集班次在尖峰時期,常面臨脫班狀況,包括基隆市的主要班次2088、1815、1579等。

人力調度本就困難,再加上大環境缺工,更加衝擊業者經營。牛煦庭指出,目前司機招募計畫效果不彰,除了薪資水準問題外,工作環境也是一大困擾。他表示,台灣交通環境不佳,司機在面對乘客投訴時,往往承受著巨大壓力,這讓已工作高壓的司機雪上加霜;建議交通部從整體角度出發,進行調查研究,並提出相應改善方案。

「北北基桃這些路線往往是精華路線,卻都是賠錢路線。」林沛祥說,總里程50公里以下的國道客運路線應該特別補助,並建議優化班次。他也認為,在「勞動基準法」規範下,應思考如何提高司機的載客效益,減少離峰時段班次,讓市場機制能夠更靈活地調整,確保尖峰時段的高需求。

如何靈活調整,林沛祥內心有初步規劃。他指出,基隆有很多大型社區,例如新橫濱、微笑台北和城上城等,若政府有合理補助,應可考慮直接發一輛往返台北的班次,解決部分地區交通需求。他有提醒,這想法可能與既有業者路權衝突,也需要在法規修正上,找到更具彈性解決方案。

此外,桃園地區客運業者,也面臨到「公車駐車場站」不足問題。牛煦庭說,這不是單純談論建設傳統轉運站,而是指缺乏專為大眾運輸設計的停車場。他指出,目前政府都市計畫中,並未專門規劃公車駐車場站用地,主要是以私家車停車為主,因此客運業者在選擇場站時,往往遇到營運環境差、位置不佳等問題,甚至有業者租到農地,被檢舉開罰,造成困擾。

面對桃園、基隆兩地的國道客運如何永續經營的挑戰,牛煦庭向政府提出3點建議,全面檢討運價與補貼、改善司機工作環境,並從都市計畫角度出發,規劃專門交通用地。另外,林沛祥也提出3建言,對總里程50公里以下國道客運路線,進行特別補助;減少離峰時段班次,以市場機制決定班次,並考慮在基隆大型社區增加往返台北的班次等。林也呼籲,政府從根本解決問題,不能僅治標、還要治本,並同時塑造客運產業的形象和價值,對未來整體狀況會有比較良好發展。

照片來源:牛煦庭辦公室提供、林沛祥臉書

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