蕭乃彰／蕭中正醫療體系營運長
美國總統當選人川普將於2025年1月重返白宮，他計劃推行一系列新的關稅政策，旨在重塑與墨西哥、加拿大、中國、以及世界各國的貿易關係。這些關稅措施是他對支持者提出，可以振興美國製造業、解決貿易不平衡問題、以及推進地緣政治目標的更廣泛策略的承諾。然而許多財經專家警告，這些新的關稅政策將可能對美國及全球經濟帶來深遠的挑戰。
川普提出的關稅政策包括對加拿大和墨西哥的進口商品徵收25%的關稅，以及對中國商品徵收10%的關稅。他認為，這些政策不僅可以保護美國本土產業，還能吸引企業將製造業帶回美國，甚至可以解決美國與加拿大和墨西哥在邊界非法移民和毒品走私等問題。但是關稅政策背後的經濟現實比表面看起來更為複雜。
關稅本質上是對進口商品徵收的稅款，但通常是由美國本土的進口商而非外國出口商支付，這些成本最終多數會轉嫁給美國消費者身上。位於美國華府的智庫，彼得森國際經濟研究所 (Peterson Institute for International Economics)的報告顯示，川普的關稅政策可能使2025年的通脹率增加1.3個百分點，進一步推高美國國內日常商品的價格。特別是中等收入的家庭，可能因為商品價格上漲，每年額外支出高達1,700美元。
除了對消費者造成影響，這些關稅政策可能對美國經濟帶來更廣泛的損害。研究表明，這些措施可能導致美國經濟在2026年前收縮近1%，原因是價格上漲抑制了消費性的支出，而國際貿易夥伴的報復性關稅，則將進一步削弱了美國出口。許多歷史數據顯示，關稅政策往往無法顯著推動本地製造業發展。例如川普曾在2018年實施的鋼鐵和鋁製品的進口關稅，但卻未能顯著增加這些材料的美國國內產量，反而提高了下游行業的生產成本。
此外，川普還將關稅視為實現更廣泛政治目標的工具，例如減少對中國商品的依賴，以及利用經濟影響力解決國家安全和移民問題。然而批評者認為，這種方法除了可能疏遠關鍵盟友，並引發國際貿易戰，其他國家的報復性關稅可能對美國的主要產業，如農業、能源、和航空航天業造成打擊，而全球供應鏈的中斷則也可能削弱美國企業的競爭力。
許多人將川普的關稅計劃與1930年的《斯姆特–霍利關稅法》 (Smoot-Hawley Tariff Act)相提並論。該法案旨在保護美國農民免受大蕭條期間的外國競爭，但事與願違，它引發了其他國家的報復，導致全球貿易大幅下降，並進一步加劇了美國當時的經濟危機。同樣也有人將川普的關稅提案與英國的脫歐相比較，後者承諾英國脫歐的經濟獨立，最終導致了英國與歐盟之間的貿易爭端和長期的經濟挑戰。
當今國際貿易在美國整體經濟中更加的舉足輕重，而歷史重演的風險依然存在，包括大幅的通貨膨脹以及全面性的經濟大蕭條。經濟學家、商界領袖、以及一些共和黨政治人士，對此關稅政策提出明確的批評，但是川普的支持者對關稅的立場仍表現出熱情的歡迎。最近的民調顯示，有超過一半的美國選民支持全面性徵收關稅，特別是在中國商品方面。他們認為這些措施能夠將工作機會帶回美國，消弭各國對美國不公平的貿易行為。
川普宣稱「關稅是有史以來最偉大的發明」，他對關稅的迷戀已經成為了一種執念，他聲稱這項政策是萬能的，能推動製造業繁榮、降低食品價格、減少赤字、阻止戰爭、支付減稅成本、開放出口市場、讓盟友為自己的國防買單、打擊非法移民和毒品販運、甚至能解決父母的托兒問題。川普承諾將實施嚴格的稅收和監管，懲罰不在美國國內生產的企業，並將「整個產業遷回美國」。「你將看到製造業大規模從中國遷往賓夕法尼亞州，從韓國遷往北卡羅來納州，從德國遷往喬治亞州。」
他自稱是個關稅人，「當個人或國家試圖掠奪我們國家巨大財富時，我希望他們為此行為付出代價。這也將是充分發揮我們經濟實力的最佳方式，我們會從關稅中收取了數十億美元，並讓美國再次富有！」。這種強烈民粹主義的吸引力幫助川普鞏固其政治基礎，並贏得了總統選舉，儘管學者與專家不斷的警告這些政策可能引發的嚴重經濟後果。
或許在2026年的美國國會期中選舉，將會是檢驗川普關稅政策的重要時刻。儘管他的政策可能迎合了尋求經濟改革選民的需求，但其長期影響可能包括了國內價格上漲、國際貿易減少、以及與關鍵盟友之間的緊張關係。儘管這些政策能否最終強化美國的經濟，抑或帶來長期的挑戰，仍有待觀察與驗證，不過目前這些有關關稅的辯論，正充分反映出在政治目的與經濟現實之間的嚴重分歧，而對全球貿易體系的穩定及美國經濟地位，也將產生深遠的影響。
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照片來源：Donald J. Trump 臉書
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