【何啟聖專欄】國民黨的程序鬧劇：朱立倫在玩什麼？

【何啟聖專欄】國民黨的程序鬧劇：朱立倫在玩什麼？ 3

何啟聖／資深媒體人

近來，看到國民黨權貴高層，在那裡穿梭、喬弄，就搞懂了，為什麼七月三十ㄧ日已經公告的黨主席選舉辦法，要ㄧ改、再改。這也註定了，這是中國國民黨史上，最不具公平性的一場黨主席選舉。

國民黨主席改選，本來應該是一場展現民主、凝聚向心的好機會。結果規則一公布，沒多久又一改再改，搞得亂七八糟。時程亂動、黨員資格隨便調、參選門檻偷偷加高，甚至有人能臨時補資格。這樣的比賽，還談什麼公平？

第一，時程亂改，還壓縮競選時間。
黨中央原本公告的時程很清楚：9 月 1 日到 5 日領表，9 月 4 日到 5 日登記。可是 8 月 27 日中常會卻突然決議，把整個時程往後拖，改成 9 月 15 日到 19 日領表，9 月 18 日到 19 日登記。

表面上是延後兩週，但投票日依舊維持 10 月 18 日不變。結果就是，參選人真正能競選的時間被大幅壓縮。原本應該有六週時間可以跑基層、拉票，如今只剩下一個月左右。這等於用「延後」之名，行「限縮」之實，對非現任或沒有龐大資源的人來說，幾乎是變相剝奪公平競爭的機會。

第二，補繳黨費拖了兩次，人頭黨員疑慮加深。
具投票資格的黨員，本來規定要在 6 月 18 日前把黨費補齊，名冊就此凍結。可是黨中央先是在 8 月 27 日決議，把期限延到 8 月 28 日；接著又進一步把期限推到 9 月 10 日。這等於整整延了兩次。

投票名冊應該是最穩定、最不能亂動的基礎，可現在卻像橡皮筋一樣，被硬拉了將近三個月。結果就是，誰最後能投票完全不確定，甚至有人在最後一刻才補繳黨費入冊。這樣的操作，不只讓整個選務失去穩定，更讓「人頭黨員」的質疑不脛而走。當投票資格都能這樣隨意調整，這場選舉的公信力還剩多少？

第三，本票制度大不同，門檻大幅拉高。
上一屆（2021）只要到書局買一張本票，寫上 10,000,000 就算交差，根本不用真的有錢存在銀行。這一屆卻規定必須交「金融機構本票」，意思是參選人必須把真金白銀 10,000,000 存進銀行，銀行才會開票。

差別很清楚：以前是「紙上承諾」，現在是「現金實繳」。這等於把參選門檻大幅拉高，沒有龐大資金或派系奧援的人，根本跨不進來。

第四，臨時補中評委，参選資格隨人設。
更誇張的是，規則已經公告後，黨主席還能臨時補中評委，讓「特定人士」瞬間取得參選資格。這就像比賽中途，裁判突然宣布：「現在再加幾個人可以上場。」這樣的操作，誰不會懷疑是量身打造？資格應該在公告一開始就訂清楚，怎麼能邊比邊改？

第五，程序形同兒戲，制度徹底失靈。
從頭到尾，這場黨主席選舉根本不是「公平公正公開」，而是「規則隨便翻修、程序隨意讓位、權力說了算」。公告只是做樣子，黨費補繳截止日可以延兩次，保證金表面沒變卻暗中加高，參選資格甚至能臨時補票，競選時間還被壓縮。這樣的比賽，說它是公平、公正、公開，外界怎麼可能相信？

有人或許會替黨中央辯護，說延後是為了照顧基層，補資格是希望強將加入，提高門檻是避免濫竽充數。聽起來冠冕堂皇，但真相就是：規則完全為權力服務，而不是為公平設計。民主的價值不在結果，而在過程。當過程滿是漏洞，再怎麼選都毫無說服力。

朱立倫常說國民黨是「最重視程序的政黨」。但這次選舉裡，黨中央親手把程序踐踏在地。這不只是對基層黨員的羞辱，更是向社會大眾宣告：國民黨連自己的遊戲規則都守不住。

如果國民黨還想重建信任，就必須馬上改正：規則公告前一次定案，不得事後隨便修改；投票資格該截止就截止，不得兩度拖延；保證金若要提高，就要公開承認，而不是假裝沒變；參選資格要在一開始確定，而不是讓主席臨時塞人。

民主不是口號，而是程序。朱立倫若繼續玩弄規則，國民黨不但會失去基層，更會徹底失去社會的期待。到頭來，不管誰當選主席，都是在一個爛掉的制度上登場，毫無正當性。國民黨要真正翻身，第一步就是守住程序正義，而不是讓黨內民主成為笑話。

ㄧ個即將下台的黨主席，留下優雅的身影，不好嗎？

照片來源：朱立倫臉書

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